PAGE 3 R-DCA-491-2008 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciocho de setiembre del dos mil ocho. ------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GREATWALL AUTOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la Línea N° 2 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2008LN-000027-02100, promovida por la PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, para la compra de vehículos, recaído a favor de la empresa VEHÍCULOS INTERNACIONALES VEINSA S.A., por un monto de $ 39.600,00. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I. Que mediante escrito recibido en esta Contraloría General el 5 de setiembre del 2008, la empresa Greatwall Autos S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Línea N° 2 de la Licitación Pública N° 2008LN-000027-02100, para la compra de vehículos. --------------- II. Que por auto de las 15 horas del 8 de setiembre del 2008, se solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante. ------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante Oficio N° DPA-01294-08 de 9 de setiembre del 2008, fue remitido a este Despacho el expediente administrativo de la licitación. ------------------------------------------------------ II. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO: I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Presidencia de la República promovió la Licitación Pública N° 2008LN-000027-02100, para la adquisición de vehículos (ver folio H-2 bis del expediente de apelación. 2) Que la línea N° 2 de dicho concurso fue adjudicado a la empresa Vehículos Internaciones Veinsa S.A. por un monto de $ 39.600,00 (Ver folio H-2 del expediente de apelación). 2) Que la empresa Greatwall Autos S.A. pres ...

1 6 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07590 29 de julio de 2008 DAGJ-01001-2008 Licenciado Rodrigo Arias Sánchez Ministro MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Estimado señor: Asunto: Solicitud de dictamen preceptivo y vinculante sobre el procedimiento administrativo disciplinario incoado contra el Auditor Interno del Ministerio de la Presidencia Procedemos a dar respuesta a su oficio Nº DMP-503-2008 del 23 de julio de 2008, mediante el cual requiere nuestro criterio en relación con el procedimiento administrativo ordinario incoado contra el Auditor de esa cartera ministerial, Lic. Herberth Villavicencio Solano y nos adjunta copia certificada del original del expediente administrativo tramitado al efecto. El presente dictamen se rinde con observancia de lo dispuesto por el artículo 15 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, así como las normas contenidas en los “Lineamientos sobre la garantía de inamovilidad de los auditores y subauditores internos regulada en el artículo 15 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República” L-2-2006-CO-DAGJ (Resolución R-CO-96-2006 de las 11:00 horas del 17 de noviembre de 2006). I.- Antecedentes procedimentales Para efectos de rendir el presente dictamen se han tenido en cuenta los siguientes antecedentes que se desprenden del expediente administrativo y los antecedentes que se han aportado: 1) Que según resolución DMP 014-2008 de las 8:45 horas del 11 de junio de 2008, suscrito por el Lic. Rodrigo Arias Sánchez, Ministro de la Presidencia, se ordena el inicio de un procedimiento administrativo en contra del Lic. Herberth Villavicencio Solano, Auditor Interno de esa cartera ministerial para la averiguación de la verdad real de los hechos acontecidos el 15 de mayo de 2008 y se designó el órgano director de la instrucción de dicho procedimiento (folios 16 a 19). 2) Que mediante resolución No.01-2008 de las 11:00 horas del 12 de junio de 2008 el órgan ...

R-DCA-216-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de mayo del dos mil ocho.------------------------ Recursos de objeción interpuestos por las empresas Corporación Grupo Q de Costa Rica S.A., Agencia Datsun S.A. en contra del cartel de la Licitación pública No. 2008LN-000027-02100, promovida por la Presidencia de la República para la compra de vehículos.----------------------------- I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa Corporación Grupo Q de Costa Rica S.A. y por Agencia Datsun S.A. el 25 de abril del 2008 .---------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Presidencia de la República, mediante auto de las catorce horas del veintiocho de abril anterior, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Presidencia de la República, mediante oficio recibido el 2 de mayo del atendió esa audiencia especial.----------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL DESISTIMIENTO DE LA EMPRESA AGENCIA DATSUN S.A. La empresa Agencia Datsun S.A. mediante escrito presentado el 30 de abril del 2008, expresa su desistimiento al recurso de objeción. De conformidad con lo establecido en el artículo 167 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y siendo que no se observan nulidades que faculten la participación oficiosa de esta Controlaría General, se acepta el desistimiento y se procede al archivo del recurso sin entrar al estudio del fondo. --------------------------------------------------------------------- V. SOBRE EL FONDO: Recurso presentado por Corporación Grupo Q de Costa Rica S.A. 1- Sobre el requerimiento de apertura de pue ...

1 3 R-DCA-209-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del nueve de mayo del dos mil ocho.---------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Corporación Grupo Q de Costa Rica S.A., Agencia Datsun S.A. y Automotores Superiores S.A. en contra del cartel de la Licitación pública No. 2008LN-000028-04100, promovida por el Ministerio de la Presidencia, para la compra de vehículos.----------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa Corporación Grupo Q de Costa Rica S.A. a las 3:55 horas del 25 de abril del 2008, por Agencia Datsun S.A. a las 4:01 del 25 de abril del 2008 y por Automotores Superiores S.A. a las 3:22 del 28 de abril del 2008.------------------------ II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio de la Presidencia con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de la Presidencia mediante oficio de 2 de mayo del 2008 atendió esa audiencia especial.----------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL DESISTIMIENTO DE LA EMPRESA AGENCIA DATSUN S.A. La empresa Agencia Datsun S.A. mediante escrito presentado a las 3:43 del 30 de abril del 2008, presenta un desistimiento al recurso de objeción. De conformidad con lo establecido en el artículo 167 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y siendo que no se observan nulidades que faculten la participación oficiosa de esta Contraloría General, se acepta el desistimiento y se procede al archivo del recurso sin entrar al estudio del fondo. ---------------------------------------------- V. SOBRE EL FONDO: A- Recurso presentado ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 00833 29 de enero de 2007 DAGJ-0126-2007 Licenciado Federico Royo Madriz MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Fax: 225-95-81 Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio en relación con los artículos 3 inciso 6) y 17, inciso 5) del Reglamento de Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública No. R-CO-44-2007. Se refiere este Despacho a su oficio No.DAJ-033-2008, de fecha 15 de enero del presente año, recibido en esta Contraloría General el día siguiente, por medio del cual solicita nos pronunciemos sobre lo que contemplan los artículos 3 inciso 6) y 17, inciso 5) del Reglamento de Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública No. R-CO-44-2007, en cuanto a que los convenios interinstitucionales de Préstamos de funcionarios, bienes u otros que no se rijan por los procedimientos de Contratación Administrativa, no requieren del refrendo contralor o de aprobación interna. Criterio del Despacho Con respecto a la consulta que usted realiza, hemos de indicarle que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7428 del 07 de setiembre de 1994, ordinariamente esta Contraloría General solo evacua consultas de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (“Administración Activa”). Asimismo, dicho numeral reguló que tales consultas deberán ajustarse a las normas que se establezcan para prever el buen uso de esta facultad. En virtud de lo anterior, es que con respecto a las consultas que se dirigen a esta Contraloría General, ésta emitió la circular N° CO-529, publicada en La Gaceta N° 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función ...

PAGE 2 R-DCA-301-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintitrés de julio de dos mil siete.--------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Documentos Digitales Difoto S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2007LA-000212-03400, promovida por el Ministerio de la Presidencia para el alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario (alquiler de fotocopiadoras), acto recaído en favor de la empresa IS Productos de Oficina S.A., por un monto total de US$11.910. ----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Documentos Digitales Difoto S.A., presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 9:08 horas del 18 de julio del 2007.----------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Ministerio de la Presidencia promovió la Licitación Abreviada 2007LA-000212-03400 para el alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario (alquiler de fotocopiadoras). (véase invitación a participar en los folios 13 al 30 del expediente administrativo). 2) Que la citada licitación fue adjudicada a la empresa IS Productos de Oficina S.A., por un monto total de US$11.910. (véase acuerdo de adjudicación a los folios 324 y 325 del expediente administrativo). 3) Que el acto de adjudicación fue notificado a la empresa apelante vía fax el 10 de julio del 2007 a las 7:44 am (véase confirmación del fax en los folios 331 y 332 del expediente administrativo). 4) Que el acuerdo de adjudicación de esta licitación fue revocado mediante la resolución No.0325-07-R de fecha 17 de julio del 2007 (véase dicha resolución en los folios 335 y 336 del ...

PAGE 2 R-DCA-359-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas diecinueve de julio del dos mil seis.-------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por DISEXPORT INTERNACIONAL S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN POR REGISTRO LR 0101-2006, promovida por el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA para la “compra de equipo de transporte automotor – cinco vehículos tipo sedan”.-------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El 6 de julio de 2006, la empresa DISEXPORT INTERNACIONAL S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, publicado en La Gaceta N° 127 del 3 de julio de 2006 y con fecha para la recepción de las ofertas el 8 de agosto de este mismo año.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las 11:00 hrs. del 6 de julio de 2006, notificado a las 13:30 hrs. de esa misma fecha, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera el cartel de licitación original, o una copia fiel y completa.---------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida, mediante oficio recibido en esta Contraloría General el 11 de julio de 2006.------------------------------ IV.- SOBRE EL FONDO: 1) Modelo 2007: La objetante cuestiona la exigencia de la Línea N° 1 y única del cartel en cuanto requiere unidades del año modelo 2007, lo cual considera una condición restrictiva en razón de que nos encontramos en el año calendario 2006 y todavía existen en inventario unidades de este año; además el plazo de entrega conferido entre la fecha de apertura y fecha entrega que requiere el cartel hace casi im ...

PAGE 2 R-DCA-317-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintinueve de junio de dos mil seis.------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Solutions Network, S.A. en contra del cartel de la Licitación por registro 202-LR-0088-2006, promovida por el Ministerio de la Presidencia para la compra de equipo de cómputo.---------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Solutions Network S.A. interpuso su recurso el 23 de junio de 2006.------------ II. POR CUANTO: a) De la admisibilidad del recurso. El artículo 88.3. del Reglamento General de Contratación Administrativa dispone que “…cuando el recurso resulte totalmente improcedente por el fondo o la forma, será rechazado de plano en el momento que se verifique tal circunstancia…”. Una de las causales para el rechazo de plano es la extemporaneidad del recurso. En orden a determinar la procedencia de esa causal, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que el recurso de objeción debe interponerse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas; por lo que en este caso debemos considerar que, la invitación para concursar fue publicada en La Gaceta 114 del 20 de junio de 2006 y fijó como plazo para recibir ofertas hasta el 30 de junio de 2006, lo que significa un plazo total de ocho días hábiles. De esa forma, el tercio del plazo era de dos días hábiles, de manera que el primer tercio para objetar venció el 22 de junio, mientras que el recurso de Solutions Network S.A. se presentó el día 23 de junio. De acuerdo con lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa y 87 y 88.1 del Reglamento General de Contratación Administrativa, procede rechazar por extemporáneo el recurso. Además, no se ha alegado modificación o prórroga alguna que pueda ampliar el tercio para objetar el plieg ...

1 4 R-DAGJ-788-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del quince de noviembre de dos mil cinco.------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Corporación Font S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 04-CD-4617-2005, promovida por el Ministerio de la Presidencia, para la adquisición e instalación de una planta eléctrica de emergencia, acto recaído a favor de la empresa Servicios Técnicos S.A., por un monto total de ¢25.448.000.-------------------- RESULTANDO I. Corporación Font S.A. alegó en su recurso que la adjudicataria cotizó un precio de US$59.212, monto que superaba el límite del gasto impuesto para la compra, por lo que procedieron a descontar ese precio firme y definitivo para ajustarlo a ese presupuesto, produciéndose así una nulidad absoluta, evidente y manifiesta. --------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Ministerio de la Presidencia.---- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Ministerio de la Presidencia promovió la Contratación Directa No. 04-CD-4617-2005, para la adquisición e instalación de una planta eléctrica de emergencia, la cual se adjudicó a favor de la empresa Servicios Técnicos S.A., por un monto total de ¢25.448.000. (Ver folio D1 del Expediente de Apelación). 2) Que la oferta de la adjudicataria cotizó para el ítem 1 (adquisición) un precio de US$41.200, y para el ítem 2 (instalación) un precio de US$11.200, para un precio total libre de impuestos de ventas y consumo de US$52.400; y la oferta de la apelante cotizó para el ítem 1 (adquisición) un precio de US$58.464, y para el ítem ...

1 5 R-DAGJ-511-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catorce horas del doce de agosto de dos mil cinco.------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa AUTOMOTORES SUPERIORES SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la Licitación por Registro N ° 0134-2005, promovida por el Ministerio de la Presidencia, para la compra de equipo automotor.--------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por la empresa AUTOMOTORES SUPERIORES S.A. a la 3:18 horas del 29 de julio de 2005.---------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio de la Presidencia con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de la Presidencia mediante oficio DVLM-707-2005 del 9 de agosto del 2005 atendió esa audiencia especial.---------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se brinda como una oportunidad procesal para que eventuales interesados en participar en el procedimiento de contratación administrativa de que se trate, soliciten remover cualquier obstáculo que consideren que limita sus posibilidades de participación y a la vez coadyuvar con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. En el presente caso tenemos que: 1-Sobre los asientos traseros con apoyo y cabeceras y el descansa pie. Señala la objetante que el cartel requiere que los vehículos tengan asientos traseros con apoyo y cabeceras y descansa pie. Que estos requerimientos dejan fuera de cualquier posibilidad de participación sus vehículos CHERY modelo A-15 que tienen asientos con cabecera en las p ...